新型顯示產業作為重慶市“芯屏器核網”全產業鏈的重要一環，對帶動西部地區電子信息產業發展，推動制造業高質量發展具有重要意義。近年來，重慶海關采取多種措施助力營商環境持續改善， 促進重慶新型顯示產業加快發展。重慶海關聚焦穩鏈、補鏈、強鏈，以重慶市新型顯示產業為先機，探索完善“鏈”式服務，不斷優化營商環境，助推以京東方、惠科、萊寶等新型顯示產業集群式發展。今年以來，重慶市主要新型顯示生產企業實現進出口518.6億元，同比增長約90%。
“由熟悉產業全鏈條的一線業務科長擔任‘鏈長’的好處在于，能充分發揮其掌握產業鏈上下游發展現狀的優勢，統籌內外資源，幫助和引導轄區新型顯示器件產業鏈發展。”重慶海關相關負責人說。
在“鏈長制”的引導下，海關積極推動產業集群產能共享，主機生產廠與配套商之間順利開展深加工結轉業務，有效促進了產業鏈上下游及產業供銷的協同發展，今年已有臺冠科技等5家配套企業首次開展加工貿易，節省風險擔保金約564萬元。另一方面，針對疫情所導致的新型顯示企業“缺芯”（缺少電源管理芯片）問題，“鏈長”也堅持發揮牽引作用，幫助企業開展產業對接，助推鏈上料件的“本土化”進程，提升產業本地化協作配套水平，促進鏈上企業產能共享、協同協作。
“多虧重慶海關指導我們采取全工序外發加工模式，我們委托有富余產能的企業代工生產產品，目前已外發加工液晶顯示片貨值超3000萬元，有效化解了疫情期間訂單激增而產能不足的難題。” 重慶惠科金揚科技有限公司有關負責人說。
“龍頭企業就是‘鏈主’企業，我們加大支持力度，就是鼓勵‘鏈主’企業在關鍵領域發揮領航作用和示范效應，釋放企業核心優勢。”重慶海關所屬兩江海關相關科室負責人說，“目前我們集約關區減免稅審核、行政審批等9項業務，實行‘專窗’辦理，手續辦理時間壓縮60%。”
今年以來，重慶海關通過常態化機制，“鏈長”根據企業實際需求組織相關領域業務骨干下廠開展政策解讀59次，為企業提供歸類、審價等業務指導，疊加運用新型顯示器件、鼓勵項目、減免稅貨物稅款擔保等政策，助推京東方第六代柔性amoled顯示屏、惠科金渝新型顯示器件制造等新項目快速建設，預計將在年內建成投產。同時，解決特種設備超寬超高超長進出區、精密設備查驗環境要求高、物流車輛安排難、工期緊等問題，采用“屬地-口岸聯動”“一體化通關”“優先查驗”三種監管模式，協調口岸快速流轉，開展屬地即到即查，確保貨物高效通關。
“前期國際市場原料價格上漲，我們的備貨模式難以滿足后續生產需求，重慶海關了解到我們的難題后，指導我們外租倉庫，存儲進口增光片卷材等保稅料件，有效保障了我們的生產周轉，確保了產線穩定。”韓博光電有關負責人說。
重慶海關以“鏈”式服務帶動產業鏈研究，科學配置全生命周期服務資源，落實“以企業為單元”的加工貿易‘鏈’式服務模式，企業可以自選監管顆粒度、自定核銷周期等，從源頭解決料件結轉及核銷難度大的問題。推進“全產業鏈保稅監管模式”試點，鏈上產品實現市場化流轉，保稅料件可跨關區存放，工廠間料件流轉時間縮短約60%。有效促進鏈上企業協同發展，提升產業發展軟實力。
“海關對加工貿易企業實施按季度辦理內銷集中納稅業務，有效降低企業辦理內銷納稅手續頻率和成本。”重慶海關有關負責人說。據相關企業測算，實行按季度辦理手續后，內銷稅務成本降低41%。
下一步，重慶海關將始終把握高質量發展這個主題，發揮自身職能優勢，以推進新型顯示產業發展為切入點，促進內需和外需、進口和出口協調發展，支持重慶構建“芯屏器核網”全產業鏈，服務構建新發展格局。（楊晰竹、唐冠雄、伍光乙/文）


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