“開通集團財務公司擔保業務以后，我們公司不再需要提供銀行的保函，就可以享受先放行后繳稅的通關便利，同時也盤活了公司的流動資金。”3月27日，中國國際石油化工聯合有限責任公司拿到了首份由中國石化財務有限責任公司向寧波海關提供的企業集團財務公司擔保保函，擔保金額20億元。這是浙江省第一份企業集團財務公司擔保保函。
企業集團財務公司擔保業務于今年3月底起在寧波海關開展試點，企業集團成員單位憑企業集團財務公司的保函，向寧波海關申請辦理擔保通關手續。企業集團財務公司擔保是創新多元化海關稅收擔保的重要舉措之一，是海關降低外貿企業制度性成本的重要措施。創新擔保形式，引入非銀行金融機構的擔保，讓各類企業能夠根據各自情況選擇最合適的擔保形式，從總體上降低企業的融資成本。
據寧波海關關稅處負責人介紹，企業集團財務公司擔保突破了海關傳統的進出口企業只能憑銀行保函或保證金辦理海關稅收擔保的局限，進一步拓展擔保主體，企業可以根據自身情況選擇相應的擔保方式，減輕了企業通關擔保的資金壓力和擔保成本。據估算，該擔保模式開展以后，試點企業擔保成本可以降低60%，通關效率提高近10%。
近年來，為更好地貫徹落實中央精神，深化供給側結構性改革，降低企業進口環節融資成本，寧波海關不斷探索深化多元化稅收擔保改革創新，推進企業增信擔保、關稅保證保險、企業集團財務公司擔保等方式，落實推廣稅收征管便利化改革，普及電子支付、匯總征稅、自報自繳等改革措施，保障通關環節不斷提速增效，優化營商環境，協助更多企業解決通關納稅“融資難、融資貴”的問題，實實在在享受到海關改革的紅利。
多元化稅收擔保方式的不斷推進，有效降低了外貿企業獲得擔保的準入資格和融資成本，有利于納稅人盤活企業資金，為企業發展提供更多政策支持。
2018年11月起，海關總署、銀保監會在全國海關范圍內開展關稅保證保險改革試點。關稅保證保險以進出口貨物收發貨人作為投保人，海關作為被保險人，企業向參加試點的保險公司購買關稅保證保險后，憑借保險公司出具的《關稅保證保險單》向海關辦理稅款類擔保手續，即可實現“先放行后繳稅”。這是我國首例被保險人是政府機關的保險產品。
寧波海關作為前期試點海關，積極聯系試點保險公司進行調研論證，建立了一套相對成熟的風險防控措施和試點操作規程，以達到保障稅收安全性和幫助企業降本減負的實際效果；同時，主動回訪投保企業的實際體驗，降低企業通關成本，進一步壓縮通關時間。
科元塑膠公司是寧波地區的一家大型化工企業，每個月企業要進口8萬噸左右的燃料油。寧波科元塑膠有限公司總經理陶春風表示：“我們通過繳納幾千元人民幣的保險費，就能將價值幾百萬美元、數額幾千噸的貨物在1-2天內通關提貨，時間成本與資金成本都得到有效節省。”
據統計，關稅保證保險前期試點以來，寧波海關共收到3家試點保險公司為51家企業出具的415份《關稅保證保險單》，擔保稅款金額合計47.62億元。（羅穎穎、秦超群/文）


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