自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，湛江海關認真傾聽進出口企業呼聲，把群眾路線的要求落實到為企業辦實事辦好事之中，落實到深化業務改革、推進通關便利化、監管高效化之中，通過實實在在的舉措惠民生、辦實事、促進粵西區域經濟發展。
惠民生：穩定10萬農戶就業
“國聯能夠逆轉農產品反補貼第一案，最終贏得反補貼調查勝訴離不開海關的大力支持。”湛江國聯水產開發有限公司（董事長李忠日前再次向湛江海關致謝。這是湛江海關在開展黨的群眾路線教育實踐活動中為進出口企業辦的又一件實事。
從2013年1月18日美國商務部對中國等七國暖水蝦產品發起反補貼調查，到8月14日對中方唯一應訴企業國聯水產征收高達18.16%的終裁反補貼稅率，再到9月20日itc做出 “無損害”的最終裁決，認定中國輸美暖水蝦反補貼稅率為零，整個過程可謂是一波三折。但在這270余天的時間里，作為中國海關唯一代表，商務部開展實地核查應對工作的重要成員，湛江海關始終想企業所想，急企業所急，全力參與美國對我國暖水蝦反補貼調查案的實地核查應對工作，指派業務專家詳細研究《美國冷凍暖水蝦反補貼調查實地復核輔導材料》，準確把握海關在美方實地核查中的主要應對內容，對美方提出的質疑給予了有力回應，最終協助湛江國聯水產在國際貿易調查中勝出，取得了中國企業罕有的“雙反”（反傾銷、反補貼）調查勝訴。
水產行業是粵西地區的支柱產業之一，而作為對蝦輸美的龍頭企業，國聯水產如果最終敗訴，不僅要繳納高達18.16%的反補貼稅，而且直接影響10萬多農戶的養殖和就業，更有可能對未來中國農產品面臨貿易壁壘時產生不利影響。為此，湛江海關積極協助國聯水產做好美方反補貼調查準備。
“反補貼調查的主要方式是調查問卷和現場調查，我們把握住了企業關鍵應對點，協助湛江國聯公司收集大量證據，為其在問卷及問答環節進行有效回應提供了依據。”湛江海關關稅處負責人介紹。
勝訴后，廣東省外貿廳副廳長鄭建榮在接受媒體采訪時表示，此案是美國對我國發起的首例農產品反補貼案件，成功應對即讓相關企業規避了高額的反補貼稅，穩定了10多萬農戶的養殖和就業，又為我國農產品今后應對國際貿易壁壘積累了寶貴的經驗。
辦實事：以改革提升通關速度
茂名石化作為試點企業充分享受到該關業務改革帶來的“紅利”。自2013年6月參加該關誠信通關體系改革以來，茂名石化享受了24小時預約通關、優先辦理油輪靠泊接卸、船邊驗放、擔保放行、加工貿易保證金臺賬“空轉”等優惠便利措施，大大提高了通關效率。
誠信通關新模式是以企業誠信等級評估制度為基礎，對進出口貨物以實施不同的作業流程、作業措施、作業標準等全過程差別化監管為實現模式。參與企業將享受具體包括“提前申報”、“提前辦理擔保手續”、“優先服務”、“加班服務”、“船邊監管”等系列優先、快捷的無障礙通關服務待遇及措施。
通關提速，企業滿意，數據說明了這一點。誠信通關改革后，湛江海關通關作業進出口24小時放行率已連續數月達到100%，進口作業時間大幅提升224倍，出口提升11倍。進出口平均海關作業時間均比改革前縮短90%以上。
促發展：改進作風做好服務
在教育實踐活動中，湛江海關走出機關，深入企業，及時幫助解決企業進出口通關環節遇到的困難。該關黨組成員先后深入45家企業，走訪26個地方黨政部門，收集原始意見建議300余條，從企業意見反映最集中的地方著手，進一步提升監管效能與服務水平。
——靠前服務，該關指定專人跟進寶鋼湛江鋼鐵項目、茂石化改擴建和茂名巴斯夫項目建設，提前做好項目大規模進口設備的通關和減免稅審批準備工作，支持湛江晨鳴漿紙有限公司成立湛江首家自用型造紙設備零件專用保稅倉庫。
——助推外貿發展，該關圍繞地方海洋經濟發展，積極引導企業建立水產品保稅倉庫，大膽探索鮮活水產品保稅監管模式，推進水海產品（對蝦）轉型升級專業型示范基地建設，并針對省級加工貿易轉型升級示范企業制定22條專門扶持措施。
——優化口岸功能布局。該關與湛江港簽訂寶滿港區新建碼頭建設合作備忘錄，指導港口經營單位做好碼頭功能分區、卡口建設和查驗平臺建設等工作，實現湛江寶滿5萬噸級集裝箱碼頭試運營，積極協助做好湛江東海島與寶滿新港區岸線對外開放的申報準備工作。
踐行群眾路線，“為民”是關鍵，“落實”是重點。湛江海關將進一步深入開展群眾路線教育實踐活動，深化改革、全面履職，認真貫徹落實國務院和海關總署關于促進外貿穩定增長的決策部署，為粵西經濟社會的健康快速發展提供有力保障。（龐宇明、張琳琳/文）


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