1月19日，舟山港綜合保稅區內，一輛滿載“凍鰹魚”的海關監管車緩緩駛過卡口，通過智能化卡口驗放僅用時15秒。同日，舟山外輪代理有限公司向海關申報了1票“船用配件”出口復進口業務，僅用時1分鐘。這就是上海自貿區海關監管創新制度帶來的便利通關。
去年9月，杭州海關在舟山綜保區復制推廣了“智能化卡口驗放”、“簡化通關作業隨附單證”、“簡化統一進出境備案清單”三項上海自貿區海關監管創新制度。這三項新政讓企業可在家門口享受到和上海自貿區一樣的優惠政策，通關效率大幅提升。
小李是舟山港綜合保稅區里的一名貨車駕駛員：“原來車輛過卡口需要我們兩上兩下敲四次章，現在實行了智能化驗放，車輛過卡平均時間從以往的5分鐘縮短到了15秒。”據舟山海關介紹，智能化卡口驗放是依托電子地磅、條碼自動掃描比對等功能，實現智能審核、自動抬桿，省去了原來人工比對、人工抬桿的程序。
舟山海關同期推出的“簡化通關作業隨附單證”和“簡化統一進出境備案清單”制度則是企業的“減負”大幫手。“簡化了通關作業隨附單證后，企業申報時可以省去電子隨附單證的掃描及上報流程，省時又省力。”舟山中外運報關有限公司負責人周曉華談到：“‘簡化統一進出境備案清單’制度的實施，將備案清單申報要素由原來的最高40項統一簡化為30項，每票申報工作的工作量僅為原來的一半，大大減輕了我們報關企業的人力物力負擔。”
為便于企業了解、使用新政策，舟山海關成立專項推進小組，召開各類宣講會10余次，實時與企業保持溝通。舟山海關駐舟山港綜合保稅區辦事處主任張敏霞介紹：“據不完全統計，三項政策推廣后，共為企業節省各項通關成本5萬余元，節省通關時間1000多小時。”
優惠政策的推廣實施，也為新常態下舟山口岸對外貿易發展增添了新動力。據統計，2014年舟山口岸進出口貨運量首次突破1億噸大關，同比增加5.1%。
目前，舟山海關正在積極籌備第二批復制推廣項目的啟動，結合舟山港綜合保稅區的發展特點，在繼續優化完善已落地創新制度的基礎上，逐步將“保稅交易展示”、“融資租賃”等復制推廣到舟山港綜合保稅區，為綜保區發展注入新動力。（王暉/文）


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