4月20日，2017中國加工貿易產品博覽會（簡稱“加博會”）在廣東現代國際展覽中心開幕，作為一年一度的國家級重大展會，加博會既是展示加工貿易轉型成果的重要“舞臺”，也是觀察中國外貿發展和制造業升級的難得“窗口”。
當前，全球產業競爭格局深度調整，中國經濟發展進入新常態，東莞作為全球知名的“加貿之都”盡管面臨加工貿易傳統競爭優勢逐步弱化的不利局面，但依托強大的制造實力，國際化、便利化的營商環境，努力化危為機，構建起開放型經濟新體制的新優勢，有效促進加工貿易創新發展和提升外貿便利化水平。黃埔海關隸屬東莞海關作為屬地海關，其監管模式的改革創新、政策措施的優化完善、服務效能的提升，有力促進了加工貿易及整體外貿的向好發展。據統計數據顯示，2017年第一季度東莞外貿發展勢頭喜人，其進出口總額2675.5億人民幣，同比增長25.4%，其中加工貿易進出口1345.8億，同比增長7.1%。
打造加貿產品“內銷”快速通道
國際經濟低位徘徊，外需復蘇乏力導致“外向型”為主導的加工貿易企業倍感壓力，但國內市場需求卻是逆勢向好且體量巨大，加工貿易企業“由外轉內”瞄準廣闊的內銷市場，加貿產品逐漸樹立起“質高價優”的良好形象。
由于加工貿易的保稅特性，加貿企業產品內銷一開始并非易事。從之前內銷的“管理成本高”等種種不便到如今內銷“集中申報”、“單證審核簡化”、“專窗專人辦理”的“快速通道”，東聚電子電訊制品有限公司的關務嚴經理深有感觸。該公司1989年在東莞投資建廠，主要生產鼠標、鍵盤、攝像模組、指紋識別模組等電腦、手機周邊配件。公司由最初的60多名員工發展到現在13000人的大型企業，可以說是東莞加工貿易由弱變強，謀求轉型發展的典型。“東莞海關實行‘集中申報’對東聚電子這樣的企業幫助最大，我們不用再為不能及時出貨而發愁，也不用為因銷售計劃有變而多繳稅款，真正讓企業享受到實惠。”東聚電子關務嚴經理說。嚴經理所說的“集中申報”，是指加工貿易內銷集中征稅，對符合條件的加工貿易企業可先行內銷加工貿易保稅貨物，再集中在當月月底前向主管海關辦理內銷征稅手續。據企業介紹，自享受海關內銷改革便利措施以來，內銷比例由原來的不足3%到現在超過30%。
據東莞海關副關長宣飛介紹，東莞海關積極支持企業擴大內銷，不斷簡化內銷審批手續，擴大內銷“集中申報”范圍，加大政策的宣傳力度，支持一般信用等級及以上企業使用“集中申報”便利化措施，開展加貿內銷“集中申報”的企業從2008年的8家企業逐年增加到目前的99家。2017年1-2月，東莞海關轄區內銷征稅額3.07億元，同比增加63.52%。“我們不斷優化加工貿易內銷作業流程，打造貼身服務，推行‘窗口作業’，實行內銷審核‘即時申報、即時出單’，使企業內銷更加便捷、高效。”宣飛表示。
創新保稅監管為企業“減負增效”
加工貿易歷來是東莞海關監管業務的重點，面對全球市場低迷，加工貿易在外貿中的占比以及增速下降的形勢，黃埔海關設立全國海關首個保稅監管集中審核作業中心，并在東莞海關設立作業點，統一辦理東莞全市的加工貿易業務。集中審核作業中心模式對其原有作業模式、流程、方法進行創新優化，海關平均作業時間縮短至3-5分鐘，全年為企業節省約3.5萬小時，節省成本約1.6億元。
黃埔海關還通過“互聯網+e通關”平臺，提升辦理海關手續的智能化水平，優化保稅加工業務辦理流程，創新關企遠程交互磋商手段，實現無紙申報、在線辦理、線上查詢和交流互動。目前，東莞超過九成的加工貿易手冊設立變更業務可全程網上辦結，企業可以7×24隨時上傳資料，足不出戶便可辦理業務，隨附單證的無紙化讓企業通關成本降低40%。以內銷征稅為例，企業之前辦理從內銷征稅聯系單審批到報關單放行需審核5個環節，有時得跑海關業務現場3次以上，現在內銷征稅聯系單及內銷報關單只需在本地上傳申報電子數據及隨附單證，根據系統反饋結果就近到海關現場領取紙質繳款書后就可以到銀行進行稅款繳納了，大大節約了時間和人力成本。
此外，為支持地方外貿發展，東莞海關繼續深化加貿改革創新，拓展“保稅+”范圍，支持與加工貿易制造業相關聯的保稅維修、研發設計等新業態發展，引導更多具備條件的企業開展保稅維修業務，引導加工貿易企業延伸產業鏈。目前，該關共有4家企業開展保稅維修業務試點，海關為試點企業設立專用保稅維修賬冊，開展賬冊變更、核銷及進出口通關業務，指定專人跟進試點企業業務進展，幫助解決在實際運營過程中遇到的困難與問題。2016年1月至今，其進出口總金額18.6億元。其中，2017年1-3月進出口總金額5.1億元，同比增長7.5倍。（翁俊攝影報道）


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